一网集成 服务更优——我省基本建成覆盖全省域、全链条、全要素公共资源交易“全省一张网”

6月9日一早，按照工作惯例，刘欣欣打开贵州省公共资源交易网，在“交易一张网”专区，根据界面上的交易项目类别轻点鼠标，她很快查询到目标信息。

“‘交易一张网’专区统一了全省项目进场信息填报标准、资料要件标准，整合了所有交易项目信息，不仅便于我们查询、发布项目信息，更提高了招投标效率。”作为泰禾云工程咨询有限公司工程部项目经理的刘欣欣，切实感受到了贵州公共资源交易“全省一张网”带来的便利。

贵州省公共资源交易网“交易一张网”专区

(相关资料图)

结合贯彻国发〔2022〕2号文件关于“破除招投标隐性壁垒”要求、省政府工作报告作出“建成全省统一的公共资源交易平台”的部署，贵州省公共资源交易中心（简称省中心）以“全省一张网”建设为核心，不断深化公共资源交易平台整合共享。

作为全国公共资源交易平台整合工作试点省份，贵州通过推动数据“一网共享”、交易“一网通办”、服务“一网集成”、监管“一网协同”，基本建成覆盖全省域、全链条、全要素的公共资源交易“全省一张网”，为完善公共资源交易“全国一张网”作出积极探索。

省中心最新数据显示，“全省一张网”已汇集项目审批、企业证照、公告公示等1.7亿条数据，形成交易业务库、市场主体库、审批监管库。

“调度海量数据前，我们已构建起全国首个覆盖全省的公共资源交易‘主权区块链’数据共享链网，并形成了各级交易平台和监管部门为节点的‘横向联通、纵向贯通、共建共享’的数据共享体系。”省中心信息化处高级工程师侯小军说。

对于中铁二局集团有限公司贵州分公司副总经理杜騑洋而言，整合后的平台沉淀了大量及时有效的信息，更便于企业进行市场分析和统计工作。

贵州省公共资源交易区块链数据共享平台界面

为盘活公共资源交易各类数据资源，提高数据资源价值，省中心建设公共资源交易数据底座，纵向贯通全省10个交易平台系统，制定5大类81个数据接口标准、规范2859个数据字段；横向联通14家省级行政监管部门的各类平台系统，打通28个数据接口、规范855个数据字段，实现异构系统互联互通。

“活”起来的数据，让企业就同一事项、同一信息在不同系统“反复填”“反复报”“反复审”等问题得到解决。“在网上交易大厅，只需‘一键提交’，信息就能自动推送到多个媒介，公告公示发布更省时。”刘欣欣说。

6月1日，盘州“云上开标室”试运行以来，依托公共资源交易“全省一张网”和纵深到各县区的政务服务大厅，通过网络多点并发实现异地同步身份验证、文件解密、汇总流转等功能，各方交易主体不必到市级交易中心即可完成开标活动。这是六盘水创新“云上开标”模式的其中一环，也是“全省一张网”坚持统分结合建设原则的一个缩影。

盘州市公共资源交易·“云开标”厅

侯小军介绍，贵州省公共资源交易“全省一张网”的建设模式此前并无先例，统分结合既达到了全省公共资源交易平台整合共享的目标，又保留了各市（州）平台的可扩展性和创新性，也更符合当前全省的实际需求和未来发展，可为完善公共资源交易“全国一张网”提供参考借鉴。

“打开贵州交易通APP，实时开标情况一目了然。”贵阳深龙城物业管理有限公司市场部经理顾解业告诉记者，有了全省统一的移动端交易工具，工作效率大幅提升，主体信息和数字证书共享互认，高频交易活动掌上轻松办理。

投标“零跑腿”、开标“不见面”、服务“不打烊”，是当前全省公共资源交易服务工作的真实写照。

“依托网上不见面开标大厅的远程解密投标文件、智能化开标信息播报等功能，开标时长由平均1小时缩短至15分钟内。今年以来黔东南州完成不见面开标项目1452宗。”黔东南州公共资源交易中心党组书记、主任吴才福说。

不只是远程异地投标，省中心将全省统一的网上交易大厅嵌入各交易中心门户网站，发挥大厅“总枢纽”的作用，把综合金融服务、CA证书办理、远程异地评标等重点服务集中到一个平台，实现“一门进、一网办”。

贵州省公共资源交易中心综合金融服务平台

——在贵州省公共资源交易综合金融服务平台，引入23家金融机构入驻，线上为7万多家中小企业提供投标保函、中标贷等金融服务，释放资金压力70余亿元，有效解决了企业融资难、融资贵等问题。

——在远程异地评标统一调度平台，对全省远程异地评标项目进行统一调度、统一管理，实现一地发起、多地联动、评标副场随机分配、评标专家就近就地参与评标，有效解决全省专家分布不均、部分市州专家资源不足等问题，提高了项目评审质量和效率。

此前，在系统联通、机制畅通、数据融通基础上，我省21家省级行政监督部门被纳入公共资源交易工作联席会议成员单位，编制公布98项权责清单，实行交易项目全流程统一赋码管理，利用大数据、区块链等技术加强对虚假招标、串通投标等行为进行监测预警分析，对失信主体依法开展联合惩戒，构建起多元共治的监管体系。

“一码管理”延展了监管链条，为行政监管部门提供了从项目审批到交易、签约、履约等全链条、全过程数据，行政监管部门可在线实施项目全流程监管。

监管“一网协同”，还体现在对交易主体信用数据的归集共享上，这为依法有效开展失信联合惩戒提供了准绳。

通过贵州省公共资源交易监管平台，有关部门和交易主体能对项目进行全流程监管

截至目前，联合惩戒平台上的市场主体信用信息查询次数为625.8万次、平台拦截失信主体10108次，信用监管成效更加明显。

“我们将进一步优化‘全省一张网’功能，推进平台智能化建设，提升数据资源价值，为宏观决策、协同监管、交易主体等提供智慧化服务。此外，我们还将进一步加强与各省区市协作，逐步推进交易信息互联共享、市场主体信息共享互认、专家资源共享共用、CA证书跨省互认等合作事项，助推全国统一大市场建设。”省中心党组书记、主任蒋体佩说。

贵州日报天眼新闻记者 管云

编辑 方亚丽

二审 张恒新

三审 张齐

关键词：